『主题教育系列』典型经验做法：以“五个三”工作法推动主题教育走深走实见行见效
主题教育开展以来，XX司法厅立足“一个统筹、五大职能”定位，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通主题教育全过程，创新实施“五个三”工作法，推动主题教育各项任务落地见效，奋力谱写XXX工作高质量发展新篇章。
把抓好主题教育作为首要政治任务，以高度政治自觉精心部署、扎实推进。学习领会先行一步。全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会召开后，厅党委立即传达学习习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话及全省主题教育动员大会精神，研究贯彻落实意见。统筹谋划更实一步。厅党委坚决扛起厅系统主题教育主体责任和对下指导责任，迅速动员部署主题教育工作，成立由厅主要领导为组长的主题教育领导小组，实行实体化专班运作。对标中央、省委关于开展主题教育的具体要求，研究制定厅主题教育工作方案，实施挂图作战、倒排工期，压实责任、拧紧链条。省监狱管理局（省戒毒管理局）协调配合、连轴转动，构建纵向到底、横向到边的“厅、局、监所”三级联动体系，实现力量聚合、措施联合、机制融合。宣传舆论紧跟一步。制发主题教育宣传宣讲工作方案，综合运用法治日报、海南日报等媒体报道主题教育进展成效51篇次。策划开展以“新征程、新作为”为主题的微动漫创作大赛、情景讲述比赛两大主题宣传活动，组织创作《海瑞法治见闻录》等原创短视频67部，为浓厚主题教育氛围增色添彩。充分运用厅系统微信公众号、视频号、抖音号等新媒体平台开设专题专栏，及时推送主题教育最新动态举措，构建主题教育“大宣传”工作格局。
把主题教育作为铸魂工程，教育引导党员干部自觉接受主题教育锻造洗礼。以学锤炼“忠诚度”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，厅党委通过9天专题读书班、7次理论学习中心组学习会和读书交流会集中读原著学原文悟原理，领导班子成员带头讲好专题党课，示范带动厅系统广大党员干部层层跟进学习，夯实坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的思想根基。以学跑出“加速度”。注重在深学细笃中提高理论素养、坚定理想信念、增强能力本领，编印《海南司法行政系统学习资料》等3类学习读本，配发党的二十大报告等必学书目1500册，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想政治轮训班2期，将个人自学、集中学习、读书交流、辅导报告、党性分析、红色教育及专题组织生活会等有效结合，推动学习贯彻第一时间落实、全面覆盖到位。组织开展“领导讲法”活动，率先在全省开展全员学法测试工作，组织4521名司法行政干部和基层法律工作者进行3轮次测试，切实提升法治素养和依法履职能力。成立督导检查组，以“提示单”形式督促各单位各部门加大学习组织力度，形成比学赶超的良好氛围。以学彰显“标尺度”。坚持正向激励和反向鞭策“双管齐下”，深入挖掘选树先进典型，对在主题教育中表现突出的10个集体和80名个人进行通报表扬，特别是举办“陈旭同志先进事迹报告会”，在社会各界引起强烈反响，推动形成见贤思齐、争做先锋的良好风尚。强化警示教育，灵活运用参观省反腐倡廉警示教育基地、编印违纪违法典型案例汇编、干警职工“现身说法”等载体深化以案释法、以案明纪，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
突出问题导向，切实找准基层和群众的“急难愁盼”问题，以高质量调查研究靶向破题。选题“准”。紧扣行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务、涉外法治等领域工作的重点难点热点，确定加快自贸港法律法规体系建设、深化综合行政执法体制改革等12个调研专题，由厅领导班子成员每人领题调研攻坚。解题“活”。各调研组深入市县司法局、立法联系点、监狱戒毒所等基层一线单位实地调研，部分调研组远赴上海、浙江、湖南等省市取经问道，为深挖堵点问题、回应人民群众关切找准方向、厘清思路。同步畅通官网、接访等渠道，组织律师、公证、司法鉴定行业代表及人大代表、政协委员座谈，了解社情民意，广泛征求群众和管理服务对象意见。破题“实”。调研组结合专题开展调研成果交流，集思广益研究对策措施，形成一批指导实践、推动工作的调研报告和典型案例，积极推广调研中发现的典型经验和创新做法，被省委主题教育简报4次刊登推介。把群众满意作为出发点和落脚点，向社会发布“推动发展”“我为群众办实事”等11个事项清单，主动回应民生诉求。
坚持“当下治”和“长久立”齐发力，并贯穿主题教育始终，确保常治长效。聚焦整治“关键点”。系统梳理调查研究、巡视巡检、审计督察、案件线索排查等发现的问题，形成9个方面问题清单。深入开展作风纪律警示和“以案促教、以案促改、以案促治”活动、“减假暂”案件排查整治等5个专项整治，开展3轮次全覆盖督导检查，查处通报“不担当、不作为”问题16个。构建督改“闭合环”。对整治整改全过程实行全链条闭环管理，建立“日碰头、周例会、月总结”工作制度，细化整改落实责任、方法和步骤，实行清单式管理、项目化推进、销号制落实、常态化督导，实现全部问题清仓见底。把专题民主生活会问题整改融入主题教育整改整治，扎实做好“后半篇文章”。筑牢制度“防火墙”。研究提出18项建章立制计划，推动出台《海南省行政调解规定》《境外仲裁机构在海南自由贸易港设立业务机构登记管理办法》《海南省市县综合行政执法辅助人员工作证管理规则》等省级层面规章制度，制定《海南省司法厅行政复议与行政应诉工作若干规定》《海南省司法厅行政规范性文件合法性审核工作规程》等内部工作制度规范，形成一批固根本、利长远的制度体系。
以为民排忧解难的实际成效检验主题教育实效，助推司法行政工作高质量发展。转变作风“一条线”。紧扣主题教育这条主线，加大对全系统权力、资金、资源集中的干部提拔、工程领域、物资采购等重点领域违纪违法问题的查办和监督力度，问责干警9人，动真碰硬促进干部作风建设更严更紧更实。精心打造厅机关政治文化墙，设计制作党的建设、思想建设、队伍建设、廉政建设等宣传挂画120幅，在厅机关楼道、楼梯间等醒目位置上墙展陈，潜移默化提升党员干部的政治文化素养。答好为民“一张卷”。认真履行“我为群众办实事”事项承诺，深入开展“未成年人法律援助”、“护苗”专项行动、普法宣传、法律顾问、乡村振兴帮扶等法治为民实践，推动村（居）法律顾问从有形覆盖到有效覆盖，实现民法典宣传全省农村全覆盖，全省共办理未成年人法律援助案件1664件、举办法治宣传讲座1406场次、化解矛盾纠纷16336件，惠及群众近300万人次。推动发展“一盘棋”。积极做好与省人大立法部门的工作衔接，推动将《海南自由贸易港口岸管理条例》《海南自由贸易港反走私条例》等服务保障封关运作的立法项目列入立法规划。健全完善诉调对接工作机制，实现“海南智慧调解平台”与“人民调解平台”数据端口互联共享，推动调解信息化工作向移动化、可视化、智能化方向发展。全面推进国际商事仲裁中心试点建设，推动仲裁领域改革创新。积极推动公证服务与金融、知识产权、司法辅助领域高度融合，打造公证服务“产业链”。完成《海南省市县综合行政执法案件法制审核办法》等一批可操作管理办法的征求意见稿起草工作，进一步深化综合行政执法体制改革。全面提升行政复议工作质量，今年上半年一审行政诉讼案件败诉率为13.84%，较去年同期下降7.35个百分点；行政复议纠错率为8.02%，较去年同期下降8.04个百分点，着力降低行政机关行政复议被纠错率和行政诉讼败诉率。
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