情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的
思路和对策研究透彻……既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又
要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的
地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问
题。因此我们要建立健全领导干部调查研究制度，明确调查研究的时间、
地点、方式等，确保调查研究取得实效。要坚持实事求是，一切从实际出
发，不搞形式主义、官僚主义，真正做到察民情、解民忧、暖民心。
三、坚持信访接待下基层，用心用情用力解决群众的实际问题
作为党员干部，无论从事什么工作，始终要对“我是谁、为了谁、依
靠谁”的问题有清醒的答案，培养对人民群众的深厚感情，通过心与心沟
通、情与情交流，凝聚人心、掌握民意，汇聚群众的智慧和力量来为群众
造福。
信访接待下基层要求地、县、乡三级全部建立信访接待日和信访接待
下基层制度，打造条块结合、分级负责、按职能解决问题和困难的信访接
待网络。实际上，信访接待下基层也是一种反馈机制或评价机制。习近平
总书记指出:“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”在现实实
践中，人民群众通过对党的路线、方针、政策落实情况进行“阅卷”，采
用信访等方式提出相关意见建议，进而推进党的路线、方针、政策更好地
开花结果。例如，1988 年12 月，首次“地、县领导接待群众来访日”活动
在霞浦县举办，习近平同志亲自参加了这次活动，同 102 名来访群众面对
面对话，在对话过程中，倾听人民群众的反馈意见、问题困难，“受理各
种问题 86 件，其中12 件当场答复解决，其余问题要求相关部门在一个月
内处理完毕”。
可见，信访接待下基层有助于使党员干部“变坐诊为出诊，生动体现
了始终心系于民的真挚情怀”。因此，我们要建立健全领导干部接访制
度，明确接访时间、地点、方式等，确保群众能够及时找到领导干部反映
问题。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落
实信访工作责任制，对群众反映的问题，要及时调查核实，依法依规处
理，做到事事有着落、件件有回音。
四、坚持现场办公下基层，提高工作效率和质量
现场办公是一种高效、务实的工作方式，可以及时发现问题、解决问
题，提高工作效率和质量。现场办公旨在及时解决问题、化解矛盾，使党
的路线、方针、政策高质量地落地生根。习近平总书记反复强调，要讲求
实效、多办实事，在解决问题上下功夫，党员干部必须“通过现场办公的
形式，及时协调解决。地县乡领导和各职能部门的负责人三级联动，一起
