实现既定的发展目标，我们必须牢牢把握三个方面的有利因素。一是从
国内外的经济形势看，有利好、有可能。受美、欧债务危机冲击，市场信心
动摇，金融市场持续大幅波动，大宗商品价格明显下跌，全球制造业活动收
缩，国际经济环境恶化等因素影响，2024 年，国家继续实施积极的财政政策
和稳健的货币政策，把扩大内需作为转变经济发展方式的战略基点，更多地
放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入群体比重上来，为我
们争取政策、争取项目、争取资金、加快发展提供了有利机遇。二是从省市
的发展战略部署上来看，有要求，有期望。我区作为全省最大的新能源装备
制造基地，在全省“两翼齐飞”发展战略中肩负着支撑“西翼”腾飞的重
任，作为市委、市政府所在地，担当着支撑和推动全市率先实现跨越式发展
的责任。随着西部大开发战略的深入实施和千万千瓦级风电基地的加快建
设，XX 区在全市、全省发展中的地位和作用日益突出；市委、市政府启动实
施快速通道、新城区二期开发、南河景观带建设等重点工程，着力打造国际
明星城市和戈壁明珠城市，这一战略部署，对我们加快城市化进程、做大第
三产业、改善城市面貌、扩大城乡就业都将起到积极的带动作用。三是从基
本区情和所处的发展阶段看，有需要、有支撑。经过“十四五”特别是近两
年的发展，我区以新能源装备制造为龙头的工业体系日趋完善，以高效设施
农业为代表农村经济规模发展，以商贸旅游和现代服务业为支撑的三产经济
持续繁荣，支撑经济跨越式发展的产业体系已经初步形成，为全区跨越式发
展奠定了坚实的基础。
实现既定的发展目标，我们还必须清醒地看到三个方面的压力。一是压
力来自宏观政策的影响。中央政治局会议总结 2023 年经济运行情况时表
示，中国“高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展”，对
于2024 年经济工作，政治局会议延续了多年来“稳中求进”的总基调，并
