系，总结凝练优秀传统文化基因，确立“提升城市价值，服务美好生活”
使命，秉持“打造国内领先的城市开发与服务龙头企业,构建优渥的员工学
习与成长幸福平台”愿景，树立“守正创新、服务至臻”，弘扬“崇德、
奉公、弘毅、笃行”企业精神，形成企业文化理念体系，不断把优秀企业
文化内核转化为推动高质量发展的强大动力。
坚守政治本色，扛牢政治责任。作为市属重点国有企业，城投集团始
终牢记“国企姓党”的政治本色，不折不扣落实党中央决策部署和省委、
市委以及市国资委党委的工作要求，坚持和加强党的全面领导，落实“两
个一以贯之”要求，充分发挥政治核心作用。坚持规划先行。城投集团党
委胸怀“国之大者”，深谋远思企业发展，科学制定“十四五”战略规
划，坚持“三极驱动、四位一体、五元赋能”，以“双一流建设”和产业
链增值服务打造国内领先的综合型投资开发集团。将城市服务、生态治
理、绿色建造作为集团“十四五”期间新的业务增长极，以做大做强增长
极、培育权属企业 IPO 上市为目标，带动城投集团市场化转型，形成覆盖
城市开发、工程建设、生态环境、供应链增值四个板块协同互动的全产业
链布局；从人才先导、企业治理、国企改革、创新引领、企业文化五个企
业发展的元动力出发进行有效赋能，实现一流的产业链布局和一流的管
理。强化顶层设计。党的二十大报告指出，“推进国有企业、金融企业在
完善公司治理中加强党的领导。”城投集团党委持续完善企业治理体系，
把党的建设融入公司治理各环节全过程，全面推进“党建入章程”、“双
向进入、交叉任职”，确保党组织在企业法人治理结构中有位、有为。完
善“三会一层”决策机制，落实党委前置决策程序，明确日常经营管理事
项权限，进一步完善企业治理体系建设。严格落实前置程序，制定党委前
置研究事项清单和权责清单，明确企业党委前置研究讨论决定的 69 项重大
事项，以及日常经营管理 309 项权责事项，优化各级“三重一大”事项决
策事项，建立决策事项督办机制，确实将集团党委各项决策部署落实到
位。增强改革主动。党的二十大报告提出，推动国有资本和国有企业做强
做优做大，提升企业核心竞争力。城投集团全面完成国企改革三年行动，
开展“市场化转型项目建设攻坚年”活动和“九比一看”竞赛，多措并举
提能力、激活力、强动力，奋力推进集团市场化转型和高质量创新发展。
落实市属国企结构布局优化调整，推进权属企业清理整合，打造集投资开
发、勘察设计、工程施工、建材贸易、运营管理于一体的城市开发建设产
业链条。加快权属企业综合改革，推进下属建工集团施工企业综合改革、
下属设计集团“八闽综改”行动，落实市场化经营机制改革试点工作，完
善市场化选人机制，推进职业经理人市场化选聘。持续做强主营业务板
