区在全区的经济社会发展中处于承上启下的特殊地位，担负着在本区域内发
展经济、管理社会、改善民生、维护稳定的多重职能和巨大责任，但是现行
体制下社区承担的责任与拥有的权限出现不对等、倒挂现象，没有真正实现
“权随责走，费随事转”。
（四）社会服务缺乏长效机制。X街社会服务工作在政府职能转变和购
买社会服务方面创新动作不多，“驿小驿”党群服务站还需进一步形成规范
性管理机制，发挥长效作用。
二、意见建议
（一）深化思想认识，转变工作观念，推进基层社会治理现代化。创新
社会治理在管理主体上，要从重政府作用、轻各方参与向更加重视社会多元
主体共同治理转变；在管理方式上，要从重管制轻服务，向寓管理于服务转
变，从重命令轻协商，向更加重视协商协调转变；在管理环节上，要从重事
后处理、轻源头治理向更加重视源头治理转变；在管理手段上，要从重行政
手段、轻法律道德手段向更加重视多措并举综合施治转变。社会管理体制是
社会体制的重要组成部分。习近平总书记在XX 大报告中提出，“完善社会
治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”“建设人人有责、人人尽
责、人人享有的基层治理共同体”。基层治理，既是国家治理的“最后一公
里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。基层党组织
应主动扛起政治责任，贯彻好、落实好重要政治任务，抓细抓实、强力推出
治理理念、治理机制、治理模式的最优解，筑牢基层治理“治变”。
（二）引导规范运行，激发社会组织活力。对符合规定申办社会组织的
要降低登记门坎，放宽准入条件，简化办事程序，建立社会组织孵化基地，
重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务
类社会组织。积极推行“费随事转”，探索通过政府购买服务、项目管理公
