“破”辩证关系的深刻把握。去年的中央经济工作会议提出，要坚持稳字
当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观
政策调控力度。今年的会议强调，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的
政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，提高资金效益和政策效
果。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕。
“稳”是大局、是前提，“进”是目的、是方向，稳中求进不是无所作
为、不要作为，而是要积极进取、奋发有为。在这个过程中，必须坚持先
立后破。先立后破，体现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。
党的 XX 以来，党中央始终坚持“稳中求进”工作总基调，这并不是
简单的重复，而是党中央冷静观察、缜密思考世界发展大势后作出的科学
判断，是我们党治国理政的重要原则。习近平总书记也强调“要更好把握
稳和进的关系，稳是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进”。我们要
深刻领会中央经济工作会议精神实质，牢牢把握“12 个字”的经济工作总
体要求，进一步守住“稳”的大局，坚定“进”的方向，坚定信心、开拓
奋进，创造性地贯彻落实好中央经济工作会议决策部署，巩固和增强经济
回升向好态势，力求经济发展质量更高一些、效率更快一些、态势更好一
些。
三、紧紧围绕“九项重点任务”，着力推动高质量发展
这次中央经济工作会议对 2024 年要扎实做好的 XX 项重点任务作出部
署，这 XX 项重点任务，紧扣事关高质量发展的关键问题、重点环节，体
现了突出重点、把握关键的政策导向，明确了具体抓手和解决路径，凸显
了坚持问题导向的工作方法和务求实效的工作作风。我们要牢牢把握高质
量发展主动权，坚持用发展的办法解决问题，抓住主要矛盾、突破瓶颈制
约、注重前瞻布局，在高质量发展中战胜困难和挑战。主要抓好“六个方
面”的工作：
一是提升科技创新策源能力。持续巩固国家创新型县（市）建设成
果，厚植工业高质量发展新动能。做强科创载体“加速器”，高质量推进
创新平台建设。优化科技创新生态，打造政产学研金创新创业共同体，推
动科技、产业、金融良性循环。二是大力推进区域协调发展。坚持走“中
心城区+特色产业镇”的新型城镇化之路，提高经济集聚度和城市竞争力，
着力打造国家新型城镇化示范城市。精准落实"520"工作机制，加快推动
“五大区域”拓展升级，以飞地经济模式助推园区共用、项目共引、产业
共建。三是扎实做好“三农”工作。大力实施“个十百千万”工程，加快
构建现代农业产业体系，着力打造全国乡村振兴发展示范区。落实最严格
的耕地保护制度，深入推进种业发展，确保农产品稳定安全供给。坚持把
