执法检查全过程记录视频，以科室为小组对视频中的启动会、现场执法检
查、总结反馈会等内容进行分析总结，查找执法视频取证的优点和短板，取
长补短，提升执法能力水平。
（二）坚持“严”字立身。不断规范执法行为，进一步强化行政执法监
督，打造良好的执法环境。一是建立规范化行政执法长效机制。先后组织召
开执法推进会 3次，明确执法工作要求和任务，在建立长效机制上下功夫，
转变执法理念，改进执法方式。二是全面推行“互联网＋执法”。根据工作
要求，制定“互联网＋执法”系统推广应用方案，完成 4个100％工作目
标。现已录入企业基本信息X家，录入执法人员信息X名，并不断更新完善
“一单两库”等录入信息。三是推出安全生产包容免罚清单。为深入推进包
容审慎柔性执法，首次推出应急管理系统包容免罚事项清单，共梳理出13 项
首次违法且违法行为轻微免予行政处罚违法行为，并通过清单方式公布。目
前，已对17 家生产经营单位33 项首次违法且违法轻微行为实行包容免罚机
制。四是实行双向告知反馈制度。制定《行政执法双向告知反馈制度》，理
顺了应急管理综合行政执法工作，推动“执法”和“监管”有效衔接，实现
全市应急系统执法工作“同频共振”。目前已对X家生产经营单位X条问题
隐患向属地单位进行告知反馈。五是持续推进《安全生产自由裁量标准（试
行）》。并通过制定《行政处罚自由裁量权基准执行标准制度》、建立行政
执法回避制度、加强对自由政裁量标准执行情况的监督检查、建立自由裁量
标准动态调整机制等举措进一步规范行政自由裁量权、保证自由裁量标准符
合行政执法实际，最大程度保护行政相对人合法权益。六是加强事后公开。
主动在市应急管理局网站向社会公开行政处罚执法决定 84 件，并根据要求向
市司法局备案 4件。
