党风廉政建设和反腐败斗争是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的系统
工程，只有坚持系统谋划、科学统筹，才能稳中求进、顺利推进。在实际工
作中，纪委坚持做到三个统一。
坚持行使权力和担当责任相统一。制定全面从严治党主体责任清单和监
督责任清单，研究拟定基层党组织纪检委员日常监督清单，持续完善“四责
协同”协同联动机制，严格党风廉政建设责任制考核，建立纪委书记和纪检
委员年度述职考评工作机制，以“清单制＋责任制”的方式，持续推动党委
主体责任、纪委（纪检委员）监督责任、党组织书记第一责任和班子成员
“一岗双责”扎实有效落地，促进主动开展监督、自觉接受监督，形成一级
抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。研究拟定《关于加强对
“一把手”和领导班子监督的实施办法（试行）》，对各级企业“一把手”
贯彻落实民主集中制、“三重一大”决策制度执行情况开展监督检查，建立
企业领导班子成员落实“一岗双责”任务清单报告工作机制。综合运用检查
抽查、指导民主生活会和组织生活会、受理信访举报、督促问题整改等方
式，督促各级领导干部切实做到严于律己、严负其责、严管所辖，管好绝大
多数，打通全面从严治党“最后一公里”。
坚持党内监督和职能监督相统一。牢固树立监督“一盘棋”思想，研究
制定《党风廉政建设和反腐败工作协调小组议事规则（试行）》，搭建监督
平台，凝聚监督合力，建立完善工作例会、请示报告、信息沟通、联合督
查、问题移交、成果共享等工作机制，加强党风廉政形势的分析研判，对苗
头性倾向性问题做到早发现、早报告、早处置，防止小问题演变成大问题，
形成常态长效的监督合力。
三、坚持精准思维，构建权力运行和制度执行工作闭环
