向绿而行，凭退税减税降费撬动绿色发展。良好生态环境是最普惠的
民生福祉。新时代新征程，税收作为政府治理生态环境的有效手段之一，
要继续发挥绿色税收推动绿色消费、抑制高污染高耗能的双向调节作用。
全力以赴“保”。近年来，国家实行了增值税即征即退、西部大开发、留
抵退税等一系列政策扶持，有效促进了新能源行业的发展。XX 独特的地理
位置，使其拥有丰富的水能、光能、风能资源，成为国家重要的清洁能源
基地。得益于绿色税制的优惠政策，仅2022 年XX 市清洁能源企业退税减
税额就占到全市退税减税总额的1/5。退税减税降费为企业在清洁能源建设
方面注入动力，也使得税收收入企稳回升。全市税务系统要继续坚持“快
退税款、狠打骗税、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举工作策
略，全力以赴落实各项绿色税收政策，驱动企业增加投资或加大研发投
入，提升企业全要素生产率，推动能源结构调整与产业结构升级。系统全
面“治”。当前，绿色低碳已成为“双碳”目标背景下的重要生产生活方
式，也是贯彻新发展理念、实现人与自然和谐共生的题中应有之义。全市
税务系统要坚持不懈推动绿色低碳发展，扩大低碳技术研发与应用的现行
税收优惠，降低低碳技术开发成本；完善信用等级评价制度及高污染、高
耗能企业退出机制，推进重点行业节能技术改造，支持节能环保和科技型
企业发展；对擅自篡改监测数据、违规排放污染物以及其他影响环境保护
税正常征收的，要及时对企业进行税务稽查，坚决打击生态环保领域的涉
税违法活动，护航政策精准落地。有的放矢“予”。目前，XX 各类自然保
护地占全市土地面积的35%，草原面积、森林面积、湿地总面积分别占全
省的 XX%、X%和XX%，清洁能源发展优势明显，固碳增汇潜力巨大。全
市税务系统要充分发挥税收优惠政策的激励作用，将税收政策与碳市场更
加紧密有效地结合。对参与碳排放权、用水权、生态补偿、清洁能源等交
易的碳汇交易企业给予税收扶持，比如允许企业在税前抵扣一定比例的购
买碳汇支出等，鼓励更多市场主体参与碳汇市场交易，创新生态产业化模
式。
应绿而生，让税收服务守护绿水青山。党的二十大指出，必须牢固树
立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋
划发展。在守护绿水青山的过程中存在多元化的市场主体需求，需要更多
层面的税收服务举措。优为民服务之策。随着我国社会主要矛盾发生变
化，人民群众对执法部门服务供给的能力和水平提出新要求。全市税务系
统要大力推行优质高效智能税费服务，把执法和监管寓于服务之中，解决
好纳税人缴费人反映强烈的堵点、难点、痛点问题，为企业走绿色发展之
路提供税收绿色通道。持续优化线下服务，不断拓展“非接触式”办税缴
