党员、评功评奖、士官选取、经费开支等具体事务上，对队伍建设中带倾
向性、方向性的重大问题议得不多，把关定向、驾驭全局的意识和能力不
强；有的重务实轻务虚，注重研究具体事务，对事关队伍长远建设发展进
行预见性、前瞻性研究得不够，等等。从整个队伍情况来看，通过抓实党
建工作从而促进各项工作的全面发展的效果不明显，先进党组织、优秀共
产党员的示范引领作用还需进一步增强。
二、当前党内政治生活中存在问题的原因分析
（一）政治意识有所淡化。一是理想信念滑坡。目前，在党内政治生
活中出现的各种问题和不良现象，归根结底是党员干部在理想信念这个
“总开关”上出现了偏差。部分党员对党内政治生活重要性认识不足，理
想信念动摇，宗旨观念淡薄，党性意识淡化，参加政治学习被动应付，接
受思想教育心不在焉。二是价值取向错位。有的党员价值观偏移，凡事以
“利”字当头，用“得失”衡量，对自己有利的事抢着干、没利的绕着
走；有的只看重自己的军人、党员身份，缺乏组织生活锻炼，组织意识、
制度意识弱化；有的对待工作注重个人感情，忽视组织原则，面对不良风
气不敢批评抵制，不敢较真碰硬。三是思想认识不足。党内政治生活是广
大党员坚持党的性质宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内
矛盾和问题的“金钥匙”，是锤炼党员党性的“大熔炉”，是纯洁党风政
风的“净化器”。相反，相当一部分党员干部对参加党内政治生活不感兴
趣、认识不足、缺乏严肃态度，会上“不发声”，会下“满牢骚”，缺少
弘扬党的优良传统的“好声音”的练音场。
（二）组织功能仍需健全。一是制度责任落实不够。当前，有的党组
织认为抓防火监督、队伍管理是实，抓党务工作、搞组织建设是虚，对党
内政治生活缺乏系统的思考和谋划，执行党内政治生活制度不力；有的执
行党委议事规则和决策程序不严格，没有做到集体讨论决定。另一方面，
由于缺乏有效考核、问责机制，党内政治生活约束力不强，很多制度要求
刚性不强、形同虚设，难以落实。二是监督管理相对缺位。xx 局通过党组
织生活规范化现场会，统一制作了《组织生活学习工作制度规范（范
本）》和《党委、党支部、团支部生活学习工作制度规范档案本》（红三
本），对党委、党支部、团支部组织生活流程进行了规范，但是具体到党
内生活的细节，还是缺乏有效监督管理手段，造成了党内政治生活运行效
果不好，特别是责任倒查和追究制度仍然不够明确，在责任主体认定上，
第一责任人、直接责任人、具体负责人各自职责模糊，监督管理很难动
“真枪”。三是奖惩措施仍需强化。党内生活各项制度不断健全，党内政
治生活逐步规范，在对党建工作考核指标没有对党建规范化工作进行约束
