扩大规模，制约了集体经济发展壮大。村级建制调整后相邻集体经济组织合
理利用自身资源优势，实现区域内资源共享优势互补，拓宽了集体经济发展
空间，做大了集体经济规模。比如 X市X镇X村是由原 X村和 X村合并而
成，原 X村建有两栋 1400 川藏黑猪代养场，年可实现经营收益 X万元，受
制于本村土地粪污消纳能力有限，难以建设更多规模圈舍。村级建制调整完
成后，两村的土地和自然资源等优势资源得到充分整合，畜禽养殖粪污消纳
的土地承载力全面提升，新成立的 X村“两委”决定整合原报恩寺的“四荒
地”，再新建两栋 1400 川藏黑猪代养场，统筹发展生猪养殖业。两项改革
后，集体经济组织利用资源优势互补，实现“强村带弱村”，发展壮大了集
体经济规模。
（二）实现抱团发展，做大集体经济“蛋糕。村级建制调整改革前，部
分集体经济由于自身实力不强，抗风险能力相对较低，在应对市场竞争中处
于弱势地位。村级建制调整改革后，拓宽了村集体经济的发展视野和发展空
间，区域内生产要素集聚和资源合理配置为集体经济寻求”抱团发展“创造
了条件，增强了集体经济组织抗击市场风险的能力。比如 X市X镇X村是由
原X村合并 X村新组建的行政村，其中，原 X村集体经济拥有1000 余万元
固定资产，原北江村拥有各项补偿资金X余万元。村级建制调整改革后，X
村”两委“经过市场调研和可行性论证，在充分征求两个村集体经济组织成
员意见的前提下，利用原 X村的固定资产和北江村的资金联合开发一个农贸
市场和一个幼儿园项目，这个项目建成以后，预计年可创收X万元。村集体
经济组织抱团发展，拓宽了集体经济组织发展空间，可以共同把集体经济”
蛋糕“做大。
（三）涉农资金“打捆”，增强集体经济发展动力。涉农资金投入主体
多元，各涉农部门大多将涉农资金投入作为普惠制扶持政策，维持各地均
