有效保障和改善农村民生，提升农民群众的获得感、幸福感和安全感，
是乡村振兴的重要目标。党的十九大以来，党和国家“围绕农民群众最关心
最直接最现实的利益问题”，着力推进乡村建设，在改善农村交通、物流、
水利、能源、信息、教育等基础设施，加强农村公共服务以及社会保障体系
建设等方面采取了一系列具体举措。而“要把那些农民最关心最直接最现实
的利益问题，一件一件找出来、解决好”，离不开基层村干部的积极配合和
推动。作为联系党和政府与人民群众的重要桥梁和纽带，推进乡村各项建设
需要发挥村干部在农村一线工作的经验，以及作为基层乡镇政府“行动手
脚”的重要作用，及时发现和反馈群众生产生活需求，有效落实国家有关农
村基础设施、公共服务建设的政策，真正担当起、发挥好乡村建设推动者的
作用和角色。
（三）乡村发展示范者
村干部不仅是乡村治理的有效组织者，也是广大农民选出来的带头人、
领路人。习近平总书记曾指出：“提衣提领子，牵牛牵鼻子。办好农村的
事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。”凸显了村干部在引领农村
各项发展、激发村庄内生动力等方面的重要作用。一方面，村干部综合素质
比较高，往往拥有一定的社会资源，在创新发展乡村产业等方面具有显著优
势。发挥村干部的示范引领和先锋模范作用，有利于消除和突破产业创新发
展中的理念壁垒，引导和提升广大村民参与产业发展的热情和主动性，激发
村民内生动力。另一方面，发挥村干部在农村合作组织、集体经济组织中的
联农机制和带富作用，有利于促进农民增收以及实现乡村的可持续发展。实
践证明，在农村创新创业群体中选拔优秀干部后备人才，充分发挥干部带头
致富、带领群众致富的示范者作用，同时也可以推动乡村善治目标的实现。
二、村干部队伍建设中存在的问题
