善党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机
制，强化资源统筹和部门协同，形成救助合力。2023 年，累计救助城乡低保
对象468.28 万人次，发放资金127457.68 万元；累计救助城乡特困供养人
员24.58 万人次，发放资金20897.27 万元；累计实施临时救助 21659 人
次，发放资金3141.29 万元。全市城乡低保覆盖率 8.99％。一是持续做好
困难群众基本生活保障工作。切实把握好群众困难程度和致困原因，实施分
层分类救助，及时将符合条件的困难群众纳入相应的救助范围。全市共有在
享城乡低保对象397394 人，城乡特困供养人员21098 人。二是创新优化
社会救助服务工作。在全市推广“党建＋社会救助”改革创新试点工作，强
化党建引领作用，统筹救助资源，提升服务能力。三是扎实开展全市困难群
众救助保障政策落实专项治理“精准抓、抓精准”工作。加强低收入人口动
态预警监测，开展 2023 年全区困难群众基本生活救助绩效评价和困难群众
救助补助资金审计发现问题专项治理“回头看”，持续推进“一卡通”系统
发放救助补助资金的规范化管理，加大对困难群众救助补助资金使用情况的
监督检查，深入推进“社会救助质量提升攻坚行动”，精准聚焦社会救助政
策落实不到位的问题，切实巩固拓展民政领域社会救助兜底保障成果，助力
乡村振兴全面推进。
（二）聚焦“一老一小”，积极构建多层次的社会服务体系。充分依托
优越自然环境、长寿生态养生资源和全国首个地级世界长寿市的优势，积极
应对人口老龄化国家战略部署，不断完善养老服务设施，持续提升服务照护
能力，推动全市养老服务业高质量发展。2023 年，我市运营的养老服务机构
有55 家，入住老人2243 人，工作人员872 人；在特困补助方面，全自理
人员每人每月享受990 元补助，半自理人员每人每月享受1464 元补助，全
失能人员每人每月享受1940 元补助。2023 年累计发放高龄补贴 115.45 万
