才、引进人才、善用人才而实现的。省第十一次党代会鲜明提出，“用好创
新人才'第一资源'，......把X建设成为海内外高端人才汇聚高地、各类人才价
值实现高地”。X作为全省的人口大县，必须站在讲政治、讲大局的高度，
牢固树立“人才是第一资源”理念，坚定不移地走“人才强县”的道路，以
宽广辽阔的视野和海纳百川的胸怀，千方百计抢占人才开发的制高点、创造
人才集聚的新优势，不断增强发展的核心竞争力。
从发展现状看，人才工作在我县还面临诸多困难问题。近年来，我县认
真贯彻执行国家、省、市人才政策，坚持党管人才原则，不断加强人才工作
统筹规划，注重人才培养激励和本土人才队伍建设，取得了一定成效。截至
目前，全县共有党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才等
各类人才 71898 人。但我们也要清醒的看到，作为全市唯一的百万人口大
县，我们在人才引进、培育、使用等方面都还存在很大困难和问题。主要表
现在：人才结构不合理，财务、金融、工程技术等急需紧缺专业人才少，专
业技术人才 80％以上集中在教育、卫生行业，农村少之又少；高层次创新人
才匮乏，全县人才具有研究生学历的仅有180 人，相当部分为函授教育或各
级党校培训学历而不是全日制学历；人才流失严重，缺乏人才科技创新能力
和科研平台，既无高等院校、也无科研院所，且没有建立起分类科学的考核
评价体系，近五年仅通过正常调离方式流出县外的公务员（含参公）和事业
人员就有430 余人，而社会人才流失更加严重，等等。以上问题，我在多次
到基层调研时都有深切的感受，不仅严重影响我县人才队伍建设，也成为了
县域经济发展的最大制约因素。
从发展需求看，人才强县是 X跨越崛起的必然选择。梦想的实现必须靠
现实的努力。当前，X已经站在深入贯彻落实省第十一次党代会精神、推动
“11331”发展战略实现更大突破的关键时期，面临着“一带一路”建设、川
