城区 29 条主次干道，发动组织 2000 余名市民担任巷长、楼栋长，通过议事
协商解决一批城市治理重难点问题。
（二）设立红色业委会大党委。围绕实施“红色物业”暖心工程，在市
级层面设立红色业委会大党委。由市委常委、组织部部长担任大党委书记，
市委组织部、市民政局、市住房保障服务中心等单位负责人担任大党委副书
记，其他相关单位负责人担任大党委委员，发挥统筹协调作用，强力推动物
业企业、业委会及其党组织的组建，推动物业行业进行专项整治，推动居委
会、业委会、物业企业“三方联动”议事协商，整体提升城市小区物业治理
能力。
（三）实施“双指数”管理。推广党支部“堡垒指数”和党员“先锋指
数”管理模式，配套开发掌上 APP，对党支部和党员实施动态积分、评星定
级。以“双指数”为抓手，激励自管党员当“主人”，做到村级重大事项党
员先知晓、重大决策党员先讨论、重大活动党员先参与；发动住地党员当
“家人”，包楼栋、包单元、包住户，担任小区（网格）党小组成员、楼栋
党小组组长（楼栋长）；引导下沉党员当“亲人”，领办实事项目、指导议
事协商、参与帮办代办。
（四）推行“四办”工作机制。着眼于解决群众的“急难愁盼”，优化
服务供给。在农村，探索“湾组党组织领办、村党组织议办、乡镇党委协
办、工作专班督办”机制。在城区，探索“小区党支部领办、社区‘大党
委’议办、市直单位协办、工作专班督办”机制。有效推动了一批现实问题
得到就地解决，基本做到了小事不出村（社区）、大事不出镇（街
道）。2022 年解决各类问题和微诉求 1.34 万个。
（五）设立党内关爱资金。出台我市党内关爱资金管理办法，高规格举
办党内关爱资金启动仪式，筹集资金 815 万元，关爱帮扶因重大疾病、重大
