型督促3600 万元未结款项及时拨付到位，助力企业应对疫情纾困。全面推
行30％合同预付款制度，将全市政府采购付款周期从 1个月缩短到15 天，
加快中小企业供应商资金流转。四是出台《市政府采购当事人行为负面清
单》，明确划定采购人、代理机构评审专家和供应商等四方当事人的权责边
界，将抽象的法规条文结合实际应用场景转化为具体清晰的工作指引，分类
列举 94 种、362 项禁止行为，成为各方当事人易学、易记、易对照的法律
风险防范指南，对促进公平竞争起到积极的推动作用。
跨行业部门和市区联动带量采购取得试点突破促进公共采购资金“更有
绩效”。坚持问题导向和系统思维，把“务实、精准、优质、高效”作为工
作要求，推进政府采购与财政预算管理、绩效管理、资产管理的一体化融
合，开展财政政策集成创新促进产业创新发展、提高资金绩效、提升政策功
能。一是在跨行业部门整合资源上，通过充分发动、周密组织，协同市教育
局、市文旅局整合 700 余家中小学、幼儿园和公共文化图书馆采购需求，完
成全国首单、规模最大的图书带量采购，综合中标折扣率达 45％，节约市区
两级财政资金 1600 万元，比传统招标方式节约 900 万元。二是在发挥市、
区联动效应上，完成400 余家中小学的多功能、可调节课桌椅带量采购，内
容既包括新购也包括整改出新服务。新购的不同类型课桌椅中标价在220 元
至265 元不等平均比以往常规招标方式成交价降低 100 元按采购量 10 万套
计算，共节约市、区财政资金 1000 万元。三是在突破监管范围上，结合政
府采购支持绿色建材试点城市推进任务，将试点范围从财政拨款项目拓展至
政府投资项目，组织市安居集团完成跨项目的建筑涂料带量采购试点，预算
1200 万元，实际中标价923 万元，资金节约率达 23％，实现了发挥规模优
势、降低采购成本、提高采购绩效的预期目标。
