XX 县应急管理局“两会”期间信访维稳工作方案
根据全县信访维稳工作调度会工作要求，为做好“两会”期间安全生
产领域的信访维稳包保稳控工作，确保期间平安稳定，结合我局实际，特
制定本方案。
一、提高认识，明确目标
我局信访工作的总体要求是：切实加强领导，落实责任，坚持“守土
有责、守土负责、守土尽责”的原则，坚决做到“六个决不能发生”。即
决不能发生信访群众到会场和代表驻地滋扰生事、决不能发生信访群众拦
堵领导和代表（委员）、决不能发生到 XX 大规模群体性上访、决不能发
生因信访问题引发群体性事件、决不能发生因信访问题引发的极端恶性案
件、决不能发生因信访问题引发网上恶意炒作事件，XX“两会”期间务必
实现赴省“零非访”“零群访”“零事件”“零事故”“零炒作”“零失
误”的“六零”目标。
二、加强领导、健全组织
为加强对 XX“两会”期间信访维稳工作的领导，进一步明确工作任
务，落实工作责任。经研究，决定成立我局 XX“两会”期间信访维稳工作
领导小组，其成员名单如下：
组长：XX 县应急管理局局长
副长：XX 县应急管理局副局长
成员：XX 县应急管理局办公室主任
县应急管理局救援服务中心工作人员
三、强化责任，明确工作职责
（一）强化排查，做到底数清情况明。
各办站所、股室、中心要深查详排可能引发在县上州到省上访滋事以
及大规模集体访和群体性事件的突出问题，重点关注安全生产领域被处罚
过的个人和群体，切实把苗头和不安定因素解决在部门、消除在萌芽状
态，对排查出的重大不稳定因素和信访突出问题，要弄清来龙去脉，认真
分析研究，找准问题症结，按照“依法分类处理办法”“谁主管、谁负
责”和“依法、及时、就地解决问题”的原则，实行“包化解、包稳控、
包劝返”的包案责任制，切实做到“责任不落实不放过、工作不到位不放
过、隐患不排除不放过、矛盾不化解不放过”。
（二）强化源头防范，做到包得了稳得住。
加强对在县上州到省上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头
