网、物联网等现代信息技术来提高城市的韧性和智慧性，使基层治理的各个
领域和各个环节都更加智能高效，避免单纯的技术治理智能化的价值旨向，
树立技术服从于理念的原则，及时响应人民群众的利益诉求和满足人民群众
的民生需求，将数字化治理作为保障全体人民共同福祉的重要途径，实现民
众需求与服务供给的精准对接。
（二）技术支撑：基层治理数字化平台的高效运转。数字治理的核心是
数字技术驱动的平台化治理，基层治理数字化的正常运行离不开大数据、云
计算、人工智能等数字技术的支撑。数字化治理平台具有统一的数据底座和
运算法则，能够极大提高治理过程中的数据处理能力，迅速回应基层治理中
的复杂信息需求，实时接收不同社会群体的多元化诉求，更新动态数据，减
少人工登记、调查等程序，缓解基层人少事多的困境，提升行政效率，拓展
要素数据管理功能，精准识别基层治理中的各类需求和症结所在，提高基层
治理的精准度。可以说，数字化平台的正常运转直接影响着基层治理中民生
服务供给的高效化、精准化和智能化。
（三）主体协同：基层治理主体间的高效协作配合。基层治理数字化在
治理主体方面的内在要求是跨越多元治理主体边界，整合部际信息共享与协
同，推动各治理主体之间实现互联互通、协作共享，打破“九龙治水”格
局。在数字治理体系下，治理主体不是单个部门或几个部门，其主体责任也
不是仅仅由某几个主要部门负责信息化体系的运行。基层的数字治理吸纳多
元主体共同参与治理事务，并促使上级政府、条块部门、基层单位、社会公
众等在规划设计、动态运行和管理评估等方面进行合作，推动多部门的协作
和多层级的联动，形成基层数字治理共同体。
（四）制度保障：基层治理的制度变革与更新。制度的变革和更新是基
层治理数字化的基石。基层治理向数字化转型内含着对传统基层治理制度、
