（三）推进法治建设。贯彻落实中共中央《全面深化法治领域改革纲要
（2023—2027 年）》，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责
任人职责，坚持将依法行政贯穿于医保业务工作全过程。完善科学依法民主
决策机制和重大决策社会风险评估机制，持续推进法治政府建设向纵深发
展。持续深化信访化解长效工作机制，稳妥处理医保领域信访矛盾。
（四）深化清廉建设。持续营造既“亲”又“清”、亲清有矩、亲清统
一的政商关系。严格执行政商交往正面清单、负面清单和倡导清单，推动党
员干部与医药机构、医药企业等服务对象真诚交往而不逾规矩、热情帮助而
不谋私利。要以案为鉴、以清为荣、以严为爱，一体推进不敢腐、不能腐、
不想腐，驰而不息纠“四风”、树新风。结合全市清廉单元建设，持续深化
清廉医保建设，切实加强重点领域重点问题的专项整治。
二、围绕共同富裕，持续深化医保领域改革
（五）加大医保制度改革力度。按照重大行政决策事项规定程序和要
求，开展《X市基本医疗保障办法》的修订工作，推动医保政策更加公平可
持续，管理措施更加健全完善，经办服务更加便捷顺畅。按照全省统一部
署，稳慎推进门诊共济及个账改革，落实社会风险评估，防范负面舆情和涉
稳风险。按照国家和省的部署，在全市域推行实施长期护理保险制度，全年
参保人数不低于859 万人。
（六）健全完善多层次医保体系。在全面巩固市级统筹成果基础上，协
同配合推进省级统筹。全面实施困难家庭医疗费用负担封顶制，确保 2024
年困难群众医疗费用综合保障率达到 85％以上。指导“西湖益联保”健康发
展，促进投保率和赔付率协调平衡，巩固提升惠民保 X模式影响力。协调推
进健康X、健康X、乡村振兴、“七优享”等工作，持续推进健康保障惠民
专项行动，积极打造医保领域共同富裕和中国式现代化 X范例标志性成果。
