（一）党建引领原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入贯彻习近平总书记在 XX 考察时重要讲话精神，突出党建引领，自觉把
加强党对一切工作的领导贯穿于镇（街）综合执法改革的各方面和全过程，
努力将党的政治优势、组织优势转化为基层社会治理优势，不断增强人民群
众的获得感、幸福感、安全感。
（二）分级管辖、协同高效原则。按照市、镇（街）二级架构，合理划
分职责权限，理顺市级部门与镇（街）综合执法权责关系。充分发挥属地管
理优势，合理配置执法力量，确保执法重心和执法力量同步下移。落实综合
和联动相结合执法模式，构建高效基层综合行政执法体制。
（三）依法行政、创新监管原则。运用法治思维和法治方式履行执法职
能，依法履行职权，完善执法程序，规范执法行为，做到严格规范公正文明
执法。建立健全执法监督机制，加强大数据等现代信息技术在执法监督中的
应用，强化执法信息共享、社会共治、联合惩戒和责任追究。
三、主要内容
（一）镇（街）综合执法制度规范化建设
1.建立镇（街）综合执法机制
“综合执法”即按照镇（街）“一支队伍管执法”改革要求，推进行政执
法权限和力量向各镇（街）延伸和下沉，将相关领域法律、法规、规章规定
的行政处罚权及相关行政检查职权下放至各镇（街）集中行使，赋予镇
（街）执法主体地位、执法职责权限和队伍管理责任。根据《中共 XX 省委
机构编制委员会办公室 XX 省司法厅关于印发乡镇人民政府、街道办事处行
政执法事项指导目录的通知》（X委编办〔XXXX〕X号）内容，结合 XX 市
市域特点和实际需求，确定纳入镇（街）“综合执法”的行政执法事项，编
制形成《XX 市镇（街）综合行政执法事项清单》，向社会公布后组织实施。
