面存在的偏差，向困扰基层的形式主义官僚主义问题开刀，推动为基层减负
赋能取得新的更大成效。
一要坚持问题导向，聚焦“减负”和“赋能”两个关键词发力。“减
负”重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码，将为基层减负各项措施落
到实处。“赋能”重在解决“权责不匹配”的问题，推动资源资金、管理权
限、人财物等向基层一线倾斜，促进事和权相统一。
二要着力研究解决问责泛化等问题，加大对基层干部的关心关爱力度，
“好事”多让他们去做、“好人”多让他们去当，让基层干部少一些“为
难”、多一些资源，使他们做群众工作更有号召力。无论是“减负”还是
“赋能”，都要坚持实事求是，注重在根源上下功夫，更好推动解决各类问
题。
三要坚持目标导向，通过减负赋能进一步夯实基层基础。要以思想解放
引领和推动基层治理创新，更好促进基层治理水平提升。要以习近平新时代
中国特色社会主义思想武装基层党员干部头脑，推动基层党组织全面进步、
全面过硬，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织
战斗堡垒作用。要用好改革创新关键一招，进一步完善重视基层、关心基
层、支持基层的体制机制，积极采取措施让基层干部更有干劲和奔头。
同志们：为治之要，莫先于用人。要树好担当作为的选人用人风向标，
注重以实干评价干部、以实绩选用干部，通过巡视巡察、考核考察、蹲点调
研等方式，立体化了解班子运行质态和干部履职状态，优先从考核“第一等
次”中提拔重用干部。要突出在攻坚克难一线锤炼干部，围绕社会治理、乡
村振兴、项目建设等重难点岗位，选派务实、肯干，敢打敢拼的干部到一线
历练，跟踪评价干部表现和状态，把既有本事又干实事、既有政绩又有政声
