廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、
从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
（二）开展业务知识大培训活动。针对乡镇（街道）行政执法人员执法
能力存在的短板弱项，结合乡镇（街道）行政执法工作实际，通过培训着重
提升以下能力：
1.理解运用法律法规的能力。重点培训修订的《行政处罚法》《行政许
可法》《行政强制法》《X省行政执法条例》《X省行政处罚听证办法》以
及各系统常用法律法规和执法实务以及法治政府建设相关规范性文件，夯实
执法理论基础。
2.违法行为分析研判的能力。结合具体行政违法行为，在行政执法人员
中开展“一事一议”案例分析，通过对具体执法案件全要素、全过程的综合
分析判断，提高执法人员在查找违法事实、固定证据链条、判断违法程度和
处罚标准等执法环节分析研判的能力。
3.熟练掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制
程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送
达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升
执法人员准确把握执法流程的能力。
4.规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《X省行政执法案
卷立卷规范》《X省行政处罚文书格式范本（2021 年版）》等文件，熟悉常
用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制
作执法文书的能力。
5.良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，使执法人员能
够准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，能够和群众互动交流，争取群众
的理解和配合，营造良好的执法环境。
