关于贯彻落实《推进领导干部能上能下规定》情况的
调研与思考
习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过
硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。建设高素质干
部队伍，既要把党和国家事业发展需要的好干部选出来用起来，也要把不宜
担任现职的干部调整下来。党的十八大以来，党中央把推动干部能上能下作
为全面从严管党治党的重大举措。2015 年6月，中央政治局会议审议通过
《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，首次从中央党内法规层面就
领导干部能上能下作出制度规范，为做好干部工作提供了重要遵循。2022 年
8月，中央政治局常委会会议审议通过了修订后的《推进领导干部能上能下
规定》。2023 年6月，全国组织工作会议进一步强调，“持续推进领导干
部能上能下，加大调整不适宜担任现职干部力度，解决干与不干、干多干
少、干好干坏一个样的问题，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的
良好局面”。《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部考核工作条例》
等法规制度也都明确作出了相关规定。这些对于促进干部履职尽责、激励干
部担当作为、树立鲜明正确的选人用人导向，都起到了积极的推动作用。从
各地情况看，有不少地方也结合各自实际，专门出台了关于领导干部能上能
下的具体实施细则。以我市为例，2018 年6月，出台《市推进党政领导干
部能上能下办法》；2023 年5月，又出台《推进领导干部能上能下实施细
则》。推进领导干部能上能下，重点是解决能下的问题。从实践效果上看，
有些制度设想还没有达到预期，需要基层加强有效探索、抓好转化运用。解
决干部“能上不能下”的核心是激励干部担当作为、激发干部干事创业的积
极性主动性创造性。要通过定责任优机制、定标准优导向、定细则优流程，
