个开发区整合为 13 个，一个开发区一个名称，统一规范开发区四至范围，统
一开发区统计数据口径，规范了开发区管理秩序。
（二）优化管委会机构设置。改革前，我市各开发区管理机构以单独设
置或者合并设置等形式，共设置21 个管理机构，其中正处级规格的 19 个，
副处级规格的 1个，科级及以下的1个。处级规格的开发区管理机构中经省
委机构编制部门审批的 17 个，未经审批的 3个。为解决以往开发区管理机构
设置不规范、职能重点不突出、行政区关系不顺等问题，我市适应开发区发
展需要，按照优化协同高效、聚焦主责主业、分类精准施策的原则进行整
合：21 个开发区管理机构整合规范为 14 个，管理机构减少 33.3％；县处级
领导职数从 105 名精简至74 名，减少 29.5％；科级机构从 104 个精简至
70 个，减少 32.7％。全市 14 个开发区的“三定”规定全部在 2022 年5月
底前印发。整合规范后的开发区管理机构，工作职责重心全部转移到企业服
务、招商引资、项目建设、基础设施建设等经济发展主责主业上来。
（三）推行市场化开发运营。我市以开发区市场化开发运营为导向，积
极探索推行“管委会＋公司”管理模式。2022 年6月，13 个先进制造业开
发区全部明确了管委会和公司体制构架，组建了开发运营公司。管委会主要
承担经济管理和企业服务职能，开发运营公司主要负责创新投融资模式，参
与产业招商、项目建设、园区运营等具体性事务，引导社会资本参与开发建
设。目前部分开发区正采取引进专业管理公司、职业经理人等方式，进一步
提升市场化运作水平。
（四）剥离社会管理职能。在本轮开发区剥离社会事务管理职能时，我
市采取了重塑重构的方式，将开发区代管的乡镇街道，全部移交属地政府管
理，理顺开发区的管理体系。各开发区管理机构“三定”规定印发后，按照
市开发区建设领导小组安排部署，在属地党委政府统一领导下，属地政府各
