构，依法开展医疗卫生、疾病防控等方面的监督执法工作。严格人员准入制
度，通过内部划转、公开招聘等方式，遴选医学（含中医）、法学等专业的
优秀人才，充实卫生监督综合执法队伍，逐步优化人才结构，打造作风过
硬、技术精湛、执法有力的执法队伍，为健康中原建设提供坚强的法制保
障。
3.强化基层支撑体系建设。注重发挥基层卫生服务机构的疾病防控作
用，先后印发《关于全市城市社区卫生服务机构人员编制问题的通知》《××
市乡镇卫生院机构编制管理规定》，要求疾病预防机构逐步将社区预防等公
共卫生服务交给社区卫生服务机构承担，明确乡镇卫生院承担“疾病预防控
制、计划免疫”等公共卫生服务职责；同时加强基层公共卫生人员配置，社
区卫生服务机构每万居民配备 1名公共卫生医师，乡镇卫生院公共卫生服务
人员原则上不低于乡镇卫生院总人数的15％（每院不少于5人），全市共配
备基层公共卫生服务人员 2万余名，疾病防控基层支撑体系得到巩固提升。
（二）坚持创新协同，加强疾控队伍管理
根据省委有关政策规定，会同市卫健委、市财政局、市人力资源社会保
障局印发《关于加强疾病预防控制机构队伍建设的意见》，着力加强全市各
级疾控队伍建设。
1.严格落实省委标准。明确全市各级疾病预防控制中心人员编制总量按
全市常住人口（以全市国民经济和社会发展统计公报公布人口数据为准）万
分之 1.75 的比例核定，其中，市级按全市常住人口万分之 0.05 左右的比例
核定，县（市、区）总编制原则上按不超过辖区常住人口万分之 1.7 的比例
核定，结合当地实际研究确定本级及所辖乡（镇、办）核编比例。
2.兜住基层防控底线。针对疫情防控工作中暴露出的如一些人口稀少、
交通不便的偏远山区虽按标准能够达标但完成疾控工作任务的人力成本较
