二、全面实施预算绩效管理工作成效
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是财政科学化、精细化
管理的重要内容和结果诉求。全面实施预算绩效管理体现了预算管理科学化
的基本要求，更是政府职能转变的重要抓手，改进了预算支出管理，优化了
财政资源配置，提高了公共产品和服务的质量，进而提高了预算资金使用效
益和政府工作效率。在评价过程中，我们发现一些单位预算管理水平不高影
响了项目绩效评价成效，管理制度缺失人员缺乏后续管理能力不足；一些项
目绩效目标不够明确，计划完成情况难以衡量，预算执行率较低，财政资金
使用率不高等问题。对此提出意见建议，促进预算绩效管理工作更加规范有
效。
三、存在问题
（一）预算绩效管理认识不足
一方面，全面实施预算绩效管理不仅仅是通过建设相关的顶层设计来实
现对我国财政制度的全面改革，还需要各地方单位服从上级指示，做到上下
一条心，上下统一行动，同时各相关单位要相互之间加强交流，团结协作。
但是，在实际的建设操作过程中，一些部门缺少对预算绩效管理制度的相关
认识，没有意识到预算绩效管理的重要意义，影响其预算绩效管理工作成
效。另一方面，缺乏较为健全的问责机制。在赋予部门管理这较大权利的情
况下，也应建立较为健全的问责机制。
（二）绩效目标设置难度大
我国现阶段主要将预算绩效目标分为五种绩效指标，分别为投入指标、
产出指标、效率指标、效果指标和成果指标。绩效目标的设定是预算绩效管
理的关键环节，也是工作推进中的难点和重点，由于项目行业主管部门对绩
效目标的设置不熟悉，部分绩效目标难以量化、个性指标没有统一的标准，
