市委的工作导向非常鲜明，就是“以发展论英雄”，把优化营商环境作
为第一抓手。要锚定“市内最好、省内一流”目标，坚持思想不松、目标不
变、标准不降、力度不减，再接再厉、乘势而上，打造营商环境的升级版，
以优化营商环境新突破促进全县大发展、快发展。
一是打造高效便捷的政务环境。坚持全面对标，不断追赶超越，对照世
行评估标准，借鉴各地经验做法，聚焦“审批最少、流程最顺、速度最快、
成本最优”，全力打造营商环境的新亮点、新标识。持续深化企业投资承诺
制审批改革，深化商事制度改革，实现开办企业全流程“一件事一日结”。
要坚持问题导向，更加突出用户思维，围绕用户体验改进政务服务，把市场
主体的制度性交易成本降到最低。持续保持改革创新、刀刃向内的魄力和勇
气，打好营商环境擂台赛，继续办好“电视问政”特色栏目，建立“营商环
境监督员”制度，为营商环境“挑刺”“揭短”，哪里有不足从哪里下手，
哪里有空间从哪里发力，真正实现办事不求人、企业好办事。要在“12345”
便民热线设置营商环境专席，对项目落地、企业经营等不作为、乱作为的，
可以直接举报。
二是打造公平透明的法治环境。全面推进法治 X县建设，坚持严格执
法、公正司法、全民守法一体推进，厚植法治意识、规则意识、契约意识，
以更高水平的法治建设为高质量跨越发展保驾护航。落实国家、省、市优化
营商环境条例，以良法优化环境、保障善治。深化行政执法体制改革，大力
推行综合执法、柔性执法、服务型执法，探索实施风险提示、首违不罚、行
政建议等措施，提高执法水平和执法满意度。严格规范执法检查，杜绝借执
法检查、工作督查“吃拿卡要”。聚焦执法不公、执法不严、选择性执法、
随意性执法、粗暴执法、过度执法和以罚代管等突出问题，持续开展规范执
法专项巡察，进一步提高依法履职能力。坚决整治“小鬼难缠”“中梗阻”
