领域基层党建，扩大党组织和党的工作覆盖面。党的 XX 大在强调传统领域
基层党建的基础上，突出强调要加强混合所有制企业、行业协会、学会、商
会党建工作和新就业群体党的建设，为完善强固的基层党组织体系提供了基
本遵循。完善基层党组织体系，需做好四个方面工作。一是弥补空白点。由
于各方面原因，有的新兴领域还未建立完善的党组织，因此需要尽快创造条
件，健全完善党的组织，实现应建尽建。二是激活覆盖点。当前有的基层党
组织，只是挂个牌子，缺乏实质性的有效运作，更谈不上组织功能的发挥。
因此，已经建立的基层党组织，要实现从有形覆盖到有效覆盖，先着力提升
组织力，再切实发挥组织功能。三是着眼于各领域基层党建实际，发挥其组
织功能。有的基层党组织，既分布在不同层级，又分布在不同地区，还分布
在不同行业领域。这就要求基层党组织从实际出发，着眼自身特点发挥组织
功能，才更有持久力。四是构建不同领域、不同层级党组织，发挥组织功能
的协同机制。从纵向看，中央、地方、基层党组织都要发挥组织功能。因
此，增强基层党组织组织功能，要构建上下贯通顺畅的组织体系。从横向
看，各领域基层党组织发挥组织功能不是彼此孤立的，要相互联系、相互配
合、相互促进，实现不同领域基层党组织的联建共建，形成发挥组织功能的
整体合力。
二、要着力提高基层党组织党内组织生活质量。重视组织生活是马克思
主义政党的重要特点。中国共产党从小变大、由弱变强，党内组织生活发挥
了重要作用。党内组织生活在本质上就是改造党员。对共产主义政党而言，
个体加入党组织后，意味着自己的生活将由组织来安排，而不能再以自我为
中心，以家族为本位；意味着个体的交往要打破传统的差序格局，同志间的
革命友情要超越一切友情与爱情；意味着为了组织的需要随时可以献出自己
的一切。这些转变都是通过组织生活来实现的。历史经验表明，组织生活能
