量明显较强，分中心由于建设规模普遍较小，储备数量有限，无法满足辐射
区域总体需求。例如，区分中心仓房面积仅为700 余平方米，只储备了 4种
物资共计 2万余件，与辖区内人口数量不成正比。最后，物资储备仓容不
足。按照规划，储备物资逐年递增，到 2030 年应达到满足灾后初期 18 万人
基本生活所需的储备量，但目前现有仓容仅能容纳约 14 万人的救灾物资。如
果不加强库点建设，伴随着增储任务的落实，后期将面临物资无处存放的问
题。
3.管理机构不够健全。2018 年机构改革以来，市粮食和物资局负责救
灾物资的收储、轮换、日常管理和组织调拨，包括制定物资管理办法并组织
实施、采购救灾物资、购置物资保险、拨付管理费用、开展安全监管等工
作。由于缺少一级运营管理单位，市粮食和物资局作为政府部门需直接与代
储企业签署委托承储合同，并承担所有事务性工作，在一定程度上影响了行
政工作效率。据了解，省粮食和物资储备局以及兄弟市粮储部门均设置相关
事业单位，负责物资储备的具体事务性工作。此外，区级层面的机构改革不
够彻底，部分地区救灾物资管理职责尚未厘清，在储备物资建设、管理方面
还处于空白或混乱阶段。
4.管理手段不够先进。近两年来，全市初步解决了应急救灾物资储备库
从无到有的问题，但仓储设施设备水平不高，仓储管理的标准化、信息化、
智能化程度偏低。同时，仓储管理、应急调拨方面的专业人才相对匮乏，特
别是在应急救灾物资的使用、维护和保养方面缺乏人才支撑。此外，毗邻地
市各自的应急资源管理系统均处于单打独斗状态，尚未实现互联互通，导致
三地在数据共享、协同保障、优势互补方面还存在短板。
二、对策建议
