从客观上讲，我县的煤矿灾害严重，基础薄弱。我县的所有煤矿都是
煤与瓦斯突出矿井，是全省灾害最严重的煤矿，由于这些年产业政策的不
稳定，导致我们煤矿的办矿水平，不是在前进，而是在倒退，该投入的不
舍得投入，该配的管理人员没有配齐。有些同志跟我讲，我们现在的煤矿
甚至不如十年前了。我认为这个不是空穴来风、胡编乱造的。事实上，我
们的煤矿，不管是管理上也好，还是在投入上也好，这些年都在倒退。一
些煤矿安全生产设备设施没有得到更新，反而在老化。过去一些行之有效
的管理办法，现在都没有很好的执行。煤矿管理人员青黄不接，一些有经
验有能力的优秀管理人才，走的走，退的退，改行的改行，基本上流失殆
尽。当前，有的煤矿连基本的五职矿长都没有配齐，一个像样的技术员都
没有，完全是凭经验瞎指挥瞎搞，拿张图纸拿不出，搞个方案搞不定，这
才是我们存在的严重问题，这样的管理水平，不出事才怪。
从主观上讲，市场回暖，急功近利，个别老板唯利是图，利欲熏心、
铤而走险。现在我们的一些煤矿，尤其是限期退出的煤矿，随着煤炭价格
的飙升，为了追求眼前利益，不择一切手段抢煤挖煤，不顾安全，乱采滥
挖，对安全指令我行我素，对法律规定置于脑后，擅自复工复产的有，超
深越界的有，骗取证照的有，甚至大胆到了擅自进入相邻已关闭煤矿回收
支架设备、盗采资源。有些保留技改的煤矿，不好好珍惜技改机会，为了
眼前的利益，不按规定开展技改工作，成天想着的就是怎样才能多出点
煤。这样的行为没有出事就不正常了，出事是迟早的，是必然的。
从监管上看，“严格不起来、落实不下去”“失之于软、失之于宽”
的问题依然突出。我们一些领导干部、监管人员在岗不在位，狠不下心，
喜欢做好好先生，不愿意得罪人，甚至有时候还掩耳盗铃、自欺欺人、欺
上瞒下，更有甚者还处处为企业说情，替企业通风报信，与老板沆瀣一
