象，增强了农村医疗卫生综合服务能力。年底前完成领办并投入使用XX
处，相关做法在全国、全省进行典型发言。
二、房村镇卫生院能力提升情况
（一）工作现状。区卫生健康局深入贯彻落实XX、XX、XX、XX 四镇
重点工作安排部署会议精神，强化系统观念和有解思维，经深入摸底调研，4
家镇卫生院中 XXX 镇卫生院发展最差、最为困难，存在硬件设施较差、业务
开展滞后、人员配置不合理、医疗收入与服务人口不成正比、工资发放不及
时等问题，医疗卫生服务水平明显不足。
（二）采取措施。经分析，XXX 镇卫生院很难实现自身管理、服务水平
提升。结合实际，采取了以下两项工作措施：一是构建紧密型医共体。XXX
市XXXX 医院与XX 镇卫生院构建紧密型医共体，建立 XX 市XXXX 医院 XX
院区，实行人事、财务、资产、业务、药品耗材目录、药品耗材企业配送等
“六统一”。选派管理团队、医疗团队，帮助 XXX 镇卫生院完善医院管理体
系和提升诊疗水平；建立人才柔性流动机制，推行人员“区管镇用”，不断
优化人员配置；打通信息系统壁垒，实现信息共建共享、互联互通；对XXX
镇卫生院综合楼进行改造提升，添置部分急需医疗设备，改善群众就医环境
和就医条件；实施分级诊疗制度，减轻就医负担。二是优化卫生院组织架
构。实行医共体内行政、业务、后勤服务等统一管理。对 XXX 镇卫生院院长
和班子成员进行调整，配齐配强了管理层，理顺了领导体制，明确了职责任
务，确保各项工作有序高效开展。
（三）目标效果。一是服务能力持续增强。XXX 镇卫生院实现医疗卫生
服务能力明显提升，诊疗行为明显规范，医保基金使用效益明显发挥，医防
融合实施效果明显显现，区域居民健康水平明显提高；“一增加”即有能力
开展的技术和项目不断增加；“一控制”即区域外住院人次占比逐步下降。
