X镇关于建设智慧城市、数字乡村的调研报告
一、数字乡村发展短板和不足
（一）数字乡村发展尚处于初级阶段。数字乡村发展不平衡，各级政府
对数字乡村发展还存在重视不够的情况。
（二）数字技术与制造业融合不够。当前服务业数字化发展程度较高，
一、二产业数字化转型进程缓慢。龙头企业缺乏，可供参考的数字化成功案
例还较少，带动性不强，许多中小企业因数字技术改造投入大，转换成本
高，认为数字化投入效果不可预知，存在不确定性和风险，因此对数字转型
发展存在一定顾虑，内生动力不足，“不敢数字化、不会数字化、不想数字
化”的现象比较普遍。
（三）数字创新能力还不够强。提供产业应用核心技术和解决方案的研
发团队非常稀缺。各地间人才竞争日趋激烈，育才招才引才留才工作还存在
一些亟待改进的地方。
（四）治理数字化提升不足。相对数字乡村领域平台化、个性化、网络
化和跨界融合化的基本特征，政府部门监管手段较为单一，开放包容、协同
有效的监管思维有待进一步增强。一些单位对公共数据开放不够重视，影响
了“一证通办”“一件事”联办和后续数据分析，不利于数字政府效用的发
挥，也不利于数字乡村的建设。
二、意见和建议
（一）重视数字乡村发展，强化营造良好氛围。制定数字乡村宣传方
案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把发展数字乡村的能力作为
领导干部的重要要求，同时注重提升企业家数字素养，增强企业数字化转型
的内生动力。
