地方：多地在 2024 年政府工作报告中提及新质生产力，并将培育新质
生产力作为的一项重点工作。北京“积极培育产业新优势新动能，加快构建
现代化产业体系发展新质生产力”。重庆“将坚持以科技创新推动产业创
新，促进产业集聚、技术创新、融合发展，大力培育新质生产力”；四川
“以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力”；河北“坚
持以科技创新引领现代化产业体系建设”“加快形成新质生产力”……
三、新质生产力的“新”和“质”的特殊含义
－－－“新”主要指代的是生产力发展中出现的新技术、新产品、新业
态和新模式。
“新”的体现：新兴技术应用，如边缘计算、5G／6G 通信技术、物联
网、数字孪生、空间转录组学、精准基因编辑等。新兴产业形态，包括人形
机器人、新能源汽车、生物技术、高端装备制造、元宇宙、脑机接口等，以
及未来可能形成规模的前沿产业。新业态和新模式，如共享经济、平台经
济、跨境电商、在线教育等。新的创新机制，如开放式创新、协同创新等。
－－－“质”突出了这种生产力相较于传统生产力，在效率、质量和综
合效益上的飞跃，以及其更为注重可持续发展和创新驱动的特质。
“质”的体现：高质量发展，满足人民美好生活需要，全要素生产率，可
持续性和绿色发展，人才结构升级，推动全球合作与发展。
四、基本内涵和主要特征
基本内涵：新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的
跃升。
主要特征：与传统生产力形成鲜明对比，新质生产力是创新起主导作
用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力，具有高科技、
高效能、高质量特征。
