面，要建立工作机制，畅通群众意见反馈渠道，让群众主动参与到优化营商
环境这盘大棋中来，营造“营商环境、人人有责”的良好社会氛围。
二、强化示范引领，培育优化营商环境“主力军”
党员干部要充分发挥先锋模范作用，聚焦本行业领域优化营商环境的工
作重点，以提高行政质效、提振精神风貌为切入点，争当优化营商环境标
兵，共同推动工作再创新业绩、再上新台阶。
（一）简政放权，营造“兴商”发展环境。宽松有序的经营环境能够使
资金、技术等生产要素不断集聚，让企业创造活力充分进发。党员干部要在
做“减法”上下功夫，坚持“简”字当头，在政策范围内积极推动简化政
务、下放权力，加强协调配合，打破“一亩三分地”惯例，形成提供优质服
务的“众合力”，让数据“跑路”代替群众跑腿，不断营造开放温馨的营商
环境。
（二）完善法制，夯实“安商”发展保障。法治环境最能聚人聚财、最
有利于发展。各级党员干部要聚焦分管行业领域需求，完善市场准入负面清
单，构建公平竞争的规则和秩序，为各类市场主体提供坚强有力的法治保
障；要牢固树立政府“法无授权不可为，法定职责必须为”的观念，大力提
升“双随机、一公开”监管水平，建立健全有利于各类新产业、新业态、新
技术、新模式创新发展的监管规则，全力打造公平有序的市场营商环境。
（三）提升效能，形成“亲商”浓厚氛围。对市场主体来说，高效、公
正的营商服务环境远胜千言万语。党员干部要强化主动服务意识，深化改革
创新，打通服务企业和群众的“最后一公里”，当好服务企业“店小二”，
练就业务工作“金刚钻”；要加快数字共享云平台建设，打破信息壁垒，推
进“互联网＋政务服务”，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”审批
