是构建亲清政商关系。建立健全政商交往正面、负面和倡导清单，明确党政
干部和民营企业家交往规则，实行常态调研服务机制。通过座谈、听证等形
式，充分听取民营企业和商（协）会等社会团体的意见建议，积极推动营造
依法保护企业家合法权益。充分利用网上政务平台、自助终端、服务热线等
线上线下载体，做好涉民营企业政策发布和解读引导。对民营经济人士合法
经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助。及时掌握企业诉求，常态化
开展纾困解难惠企行动，积极协调解决企业人才引进、住房租赁、用工需求
等急难愁盼问题。
强化动力，支持参与科技创新。一是布局重大科创载体。推动设立民营
企业技术创新专项资金，引导民营企业加大研发投入，支持民营企业建设高
水平研发机构，对符合条件企业的研发费用按规定给予补助。鼓励有条件的
民营企业整合产学研力量，建立重点实验室、技术创新中心，对批准建设的
国家级创新平台，实施专项资金奖励。鼓励优质民营企业与高校、科研院所
组建产业技术创新战略联盟，探索打造新型研发机构。二是实施核心技术攻
关。营造企业内部创新氛围，通过激励、认可和容错机制，激发员工的创新
活力。加强与高校、研究机构的产学研合作，组建创新联合体。通过“企业
出题”方式，将解决制约企业发展的关键技术难题作为重点支持方向，招聘
高端研发团队，帮助企业解决产业核心技术问题。鼓励民营企业加强量子通
信和计算机、物质科学与量子调控等基础研究和原始创新，积极参与攻克一
批前瞻性技术、颠覆性技术、原创性技术难题，推动在一些新兴领域和技术
“无人区”实现突破。三是推动技术转化应用。深化科技管理体制改革，提
高对企业研发的资金支持力度，加大产学研合作，积极推行关键技术项目赛
马制、揭榜挂帅制，探索开展项目经费使用包干制、基于信任的科学家负责
制。加强对民营企业知识产权保护力度，围绕重点工艺环节，试点建设一批
