（三）落实党建工作制度不到位。一是党内组织生活开展不规范。
存在个别党支部书记重业务轻党建的现象，对党建工作责任制执行不
力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。对
党建理论的学习，大多是以“碎片化”的方式学习，对一览而过的知识
缺乏打破砂锅问到底的精神。存在以阅代学、以学代研的现象。二是对
开展党内生活重视不够。“三会一课”主题党日、民主评议党员、组织
生活会等制度落实力度不够，抓党建促落实“四联三卷”工作机制、
“我为群众办实事”等工作统筹不力、惠民成果有待提升。批评与自我
批评开展不经常、不深刻。
（四）党建工作缺乏创新意识。大部分乡镇党委书记对待党建工作
往往是上级安排什么就干什么，自主能动性不足。结合实际，带头拓宽
基层党组织主题党日活动载体、挖掘党建活动特色亮点方面不够深入，
在树典型、抓示范上做的还不够，业务融入党建工作办法不多，各村
（社区）支部缺乏推动党建工作的新思维、新举措。
二、在机关，问题主要存在以下几个方面：
（一）党建工作和业务工作结合不紧密。党组织没有站在推进全县
中心大局去谋划机关党建工作，机关党建工作和部门单位实际结合点找
得不准，或者是就党建抓党建，党建统领各项工作科学发展的作用不明
显。对引导党员对业务工作实现“一门精、一门通”的工作措施还不够
有力，多渠道推进支部党建工作与业务工作实现高效衔接还不够全面。
（二）党建工作任务繁重，党务工作者队伍配备不足。党支部专职
党务工作者少，支委大部分是单位的业务骨干，虽然支部十分重视“三
会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党组织活动，但由
于很多部门属于业务部门，在开展业务工作的同时，又要兼顾党务工
