通过授权巡视办和巡视组开展监督，掌握主动权。而到了巡视“后半篇”，
整改的主体责任由下级党组织承担，上级难以了解和掌控。为此，党中央设
计了巡视“回头看”，加强对巡视整改的日常监督、考核整改落实情况等机
制建设，以督促巡视整改。如《巡视工作条例》第三十六条规定，开展巡视
工作的党组织的组织部门的主要职责包括“把巡视整改落实情况纳入被巡视
党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，把巡视发现的问题以及整改
落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参
考”。开展巡视整改评估能将上级党组织的权威以规范、合理的方式制度
化、持续性地纳入巡视整改过程，并为将巡视整改落实情况纳入组织部门考
核提供客观依据，促进形成了以问题为导向的巡视监督闭环管理链条。
有利于形成反向监督机制，促进提升巡视质量。巡视的生命力在于发现
问题。巡视组“一次一组建”，在党委（党组）授权下独立对巡视对象开展
监督。巡视发现问题的质量很大程度上取决于巡视组特别是组领导的党性修
养、担当精神、政策水平、工作经验和监督能力。如果巡视发现问题的数量
不多，精准度不够，会严重影响巡视的权威性和有效性。但由于巡视政治性
强，保密程度高，巡视报告不公开，且只向派出巡视组的党组织汇报，这使
得巡视发现的问题被置于“黑箱”之中，外界难以了解和评判。巡视发现和
反馈的问题直接决定巡视整改的内容和重点，而巡视整改情况向党内和社会
公开，故从巡视整改公开的情况可以反推巡视组的工作情况。因此，开展巡
视整改评估既可以评判被巡视党组织的整改质量，也可推判巡视组发现问题
的质量。系统而深入的巡视整改评估，可将压力反向传递给巡视组，促使巡
视组提升责任感和使命感，创新方式方法，认真研究政策与实情，精准发现
和反映问题，提高巡视质量，维护巡视权威。
