践进程中，广大党员干部是否始终贯彻落实好群众路线，不断提高服务群众
本领，把群众真正服务好，从而引领人民群众听党话、跟党走，发挥人民群
众是历史创造者的功能，最终实现最广大人民群众的根本利益。
（二）党员干部为群众提供的服务与群众需要的服务之间存在部分供需
矛盾。为群众服务，第一要义是明确群众要什么，由此而确定为群众服务什
么，从而决定了党员干部在实践中的服务重心与工作着力点。党的十九大作
出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不
充分的发展之间的矛盾”的重大判断。在这一矛盾关系中，人民日益增长的
美好生活需要是基准，不平衡不充分的发展是供给，决定了实践方向。这一
判断指明了新时代人民群众要什么，为人民群众服务什么，从而确定了当前
全党和全国人民所必须解决的主要问题或中心任务。换言之，新时代人民群
众要的是美好生活，与之对应的就是党要以实现美好生活为目标，带领全国
各族人民克难奋进去解决不平衡不充分的发展问题，这是党治国理政的中心
工作，落实到党员干部身上，就要求广大党员干部必须以满足所服务对象日
益增长的政治、经济、文化、社会、生态文明等方面的合理合法需要为目
标，不断提高推动全方位高质量发展的能力。
目前，部分党员干部为群众提供的服务与群众需要的服务之间依然存在
着一定的供需矛盾。从群众方面来看，新时代群众本身发生了变化，新社会
阶层大量出现、阶层分化明显、价值观念多元化、维权意识与能力日益增
强、对党的认同从感情认同逐渐转向以法理和利益认同为主，反映在群众需
要方面，则体现为多样化、个性化以及对物质与非物质需要的质与量的要求
普遍增长等特征。从党员干部方面来看，部分党员干部对满足人民日益增长
的美好生活需要的应对性不足，一个重要表现就是脱离群众，集中表现在
“四风”上。党的十八大以来，经过持续多年整治，“四风”问题得到较好
