9．推进落实派出所“主防”。持续深化“枫桥式公安派出所”创建活
动，规范运行派出所“两队一室”模式，提升“小脑”专业化、规范化、标
准化水平，发挥“一室”引领“两队”、支撑前方的龙头作用。对标派出所
刑事案件办理“负面清单”，进一步厘清派出所主办案件清单，畅通所队案
件移送机制，压实专业警种办案责任，助力派出所回归主防定位。建立健全
“以防为主”的派出所考评机制，聚焦电诈百万案件、民转刑、传统侵财等
防范重点，将降警情、控发案作为关键，多用百分比、慎用绝对数，同步探
索施行与警力供给比相适应的系数修正机制，规范实施派出所主防考评，严
禁部门警种擅自下派任务、下达考核指标，切实为基层减负松绑。
10．规范社区警务运行。进一步优化明确警务区运行机制，厘清与派出
所之间的关系，明晰职责边界，做到统分结合，分工负责。围绕防风险、化
矛盾、管要素、优防范等维度，细化明确社区警务工作职责，明晰新时期社
区警务体系内涵，同步构建科学的社区民警考核体系，压实工作责任。
11．建立治安复杂派出所帮扶机制。需求响应机制，坚持“派出所吹
哨、分局快响”，降低合成作战门槛，加强警务资源调度，为派出所提供强
有力的专业支撑和清晰的路径指引。定期研商机制，实行部门警种每月集中
会诊，帮助分析查找阶段性治安问题和机制性突出问题，提出针对性工作措
施。重点整治机制，坚持以打促防、以管促防，以定期研商为支撑，聚焦治
安热点、管理难点等突出问题，实行区域性、阶段性集中用警，集中优势警
力开展集中整治，确保有力有效整治消除治安热点，遏制各类问题高发态
势。
12．完善派出所执法管控体系。通过深度融入派出所执法办案全流程，
科学定制符合派出所工作实际的接处警源头把控、警情案件过程管控、重点
案件疑难导控等机制，切实加强执法全流程管理。进一步明确故意伤害、故
