按照上级统一部署，本次机构改革要实现“三个进一步”，即进一步完
善加强党的全面领导体制机制，进一步优化适应构建新发展格局、推动高质
量发展新要求的机构职能体系，进一步破解基层管理中存在的体制机制难
题。在具体工作中，要坚持做到“五个必须”。一是必须以加强党的全面领
导为统领。抓好本次机构改革首当其冲是把坚持和加强党的全面领导作为核
心要求，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性，无论是机构转隶组
建、制定修订“三定”方案，还是优化机构编制资源配置，都要优先考虑是
否有利于加强党的领导，是否有利于巩固党的长期执政地位，是否有利于提
升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，切实把坚持和加强党的领导
落实到机构改革各领域、各方面、各环节。二是必须坚持社会主义市场经济
改革方向。在本次机构改革中要充分发挥有效市场和有为政府作用，实现市
场与政府协同发力，积极破除金融、科技、数据、执法等领域堵点、难点问
题，进一步健全完善机构设置和职能配置，着力推动县域经济高质量发展。
三是必须把出发点和落脚点放到顺应人民群众期待上来。全县上下要坚持以
人民为中心的发展思想，通过体制机制改革推动解决就业、教育、医疗、养
老、社会保障等领域民生问题，更好满足人民群众对美好生活的期待，让机
构改革成果更好惠及全县人民群众。四是必须着力推动机构职能优化高效。
县委编办要充分发挥牵头抓总作用，坚持统分结合，在确保机构组建到位、
人员划转到位的基础上，重点抓好职能转变到位，明确职责边界，理顺内外
关系，推动内设机构整合、业务融合，着力形成运行顺畅、充满活力、令行
禁止的工作体系。五是必须把改革与法治相统一的理念贯穿始终。改革与法
治相辅相成，要把法治思维和法治方式自觉运用于改革各领域、全过程，严
格按规定设置机构和配置职能，依法履行职责、管理机构和编制，在改革中
推进机构编制法制化，切实提高科学治理、民主治理、依法治理水平。
