准确把握房地产行业形势，加快土地出让，确保非税收入及时、足额上缴国
库。盘活非经营性国有资产收入，拓宽非税收入增收渠道，规范公共资源有
偿使用收入征收和管理。
（二）统筹现有财力，优结构保重点。一是进一步严格预算管理。加强
预算编制管理，从严从紧编制部门预算。坚持“紧日子保基本、调结构保战
略”，经常性项目支出预算原则上实行零增长，三公经费支出预算只减不
增，构建节约型财政保障机制。腾出来的宝贵财政资金，精准保障县重点工
程实施、民生建设等领域，把更多的财政资金花在刀刃上。二是加强项目全
周期管理。对没有资金来源的项目不允许实施，从项目的立项、评审到招标
实施闭环管理，严禁自立项目，所有项目经财政评审并按程序报批通过后方
可实施。严格按照批复的投资规模和内容进行建设，不得随意调增概算。
（三）扩投资提质效，赋能实体经济。一是落实各项税费优惠政策，持
续推进留抵退税、六税两费、即征即退、高新技术企业相关优惠、研发费用
加计扣除等政策落实，确保企业应享尽享，进一步减轻企业负担。二是发挥
财政政策的导向和激励作用，落实促进中小企业发展的政府采购政策，将政
府采购工程预留面向中小企业采购的份额阶段性提高至40％以上。持续实施
政府采购合同融资，落实小微企业融资担保费奖补，缓解企业融资难融资贵
问题。三是紧抓政策机遇，精心谋划项目，落实地方政府专项债券各项前期
工作，组织做好项目筛选和储备，提高谋划项目质量。四是强化金融服务能
力，发挥好风险保证金、航创产业投资基金作用，加快建立“政府引导基金
＋市场化基金＋投贷联动”的产业投融资模式，做强县域多层次资本市场。
二、心系百姓情牵人民，持续高品质增进民生福祉
