规范市场行为，严格要求施工企业履行主体责任，加强工程现场项目经理、
总监等履职尽责监管。针对施工现场存在的建设、施工、监理单位责任不落
实，施工安全管理制度不落实，施工现场存在重大安全隐患等现象，以安全
隐患“零容忍”的态度，要求立即整改，问题严重的应罚尽罚，应处尽处，
切实将安全施工落细落地。
三、落实“双重预防体系”，加强市政设施运行维护的安全管理
针对城镇排水设施及管网、泵站、污水处理设施、污泥处置设施、客井
设施的日常运行维护，要充分落实“双重预防体系”将风险划分层级，落实
责任，加强隐患排查，将风险消除于未然在设施维护过程中，要严格执行
《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》、《河南省窨井设施管
理办法》等相关运行规程、办法，进一步提高设施维护运行安全管理能力和
操作技能。
四、制定预案，定期进行有限空间作业应急演练
各县区、各单位要进一步完善科学应急抢险和救援预案，加强对从事市
政管道清淤、污水处理厂清淤、泵站清淤、河道桥涵下清淤、市政管道施工
等工作从业人员的安全管理，要求从业人员必须具备必要的专业知识和操作
技能。严格执行《河南省地下有限空间作业安全管理办法》，坚决做到“先
通风、再检测、后作业”的规定，不论检测结果如何，必须穿戴防护设备作
业。要定期组织有限空间作业应急处理演练，凡有限作业施工人员都必须进
行岗前培训，都必须进行安全演练，要防患于未然，保证一旦发生安全意
外，能够及时有效地组织科学施救，最大限度地降低意外事故造成的损失
五、强化督查检查，排查治理隐患
各县区、各单位主要领导干部要靠前指挥，要采取“四不两直”、明查
暗访、巡查督导等方式深入一线督导检查，主动发现问题隐患，推动责任落
