必须坚持问题导向，就要聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的
深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面
临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法；
必须坚持系统观念，就要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系
统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋
划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法；
必须坚持胸怀天下，就要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，
积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳
百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世
界。
百余年来，中国共产党人始终忠实地秉承马克思主义，始终坚持以人民
为中心的价值追求，始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，始终把人民放
在心中最高的位置，以自主的实践探索和科学的理论创新，全面阐释了为什
么要始终坚持人民立场、怎样坚持人民主体地位这一根本性问题。
市行政审批服务局作为服务企业群众的窗口单位，要运用“六个必须坚
持”来坚定初心使命，坚守“人民至上”的价值追求，做到服务于民、为民
安康，把人民至上作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，要牢固
树立权为民所用、利为民所谋的思想意识，在服务企业群众时要站在群众立
场思考工作、提升服务，要当好“店小二”“勤务员”。
1988 年，宁德地委书记习近平面对当时闽东地区落后面貌和群众脱贫
致富的期盼，亲自推动了宁德“四下基层”并形成风气。1990 年，习近平离
开宁德到福州任市委书记，但他倡导并实践的“四下基层”作为一项工作制
度和有效载体得以继承和发扬。
