规定》《XX 省行政执法条例》等法律法规，统一执法文书，履行立案、调查
取证、法制审核、行政处罚告知、作出处罚决定、处罚执行、处罚决定网上
公示等程序，不得擅自筒化程序。二是严格落实行政执法公示、行政执法全
过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，接受社会监督，在作出行
政处罚决定之前，要进行集体讨论，对重大行政处罚决定要经机关负责人集
体讨论决定。
2.加强执法队伍标准化建设。按照《XX 省住房和城乡建设厅关于印发
《城市管理执法规范化建设标准（试行）》的通知》等文件要求，执法队伍
应当有固定办公场所，办公用房、业务技术用房、执法装备应当满足工作需
要，规范统一着装、执法车辆等标志标识，开展环境卫生、功能室设置、应
急防护装具、涉案物品管理、党建及法治文化建设等优化美化活动，进一步
规范执法机构阵地建设、执法装备管理等。
3.加强执法资格管理规范化。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，
加强行政执法资格管理，切实做好行政执法证件申领使用和管理工作。加强
对行政执法人员资格和证件监管，统筹做好行政执法资格认证、考试上岗、
培训教育等各项工作。加强协管人员管理。按照“谁使用、谁负责”原则，
加强协管人员准入、岗位责任、教育培训、考核奖惩、岗位激励等的管理、
指导和监督。
（二）提升执法人员能力素质
1.加强政治理论学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思
想、习近平法治思想摆在首位，常态化开展《城市管理执法办法》《城市管
理执法行动规范》和住建领域法律法规等提高执法人员思想政治素质和业务
能力，引导执法人员牢固树立“以人民为中心”的理念和执法为民的意识。
