建设队伍不健全，缺少专业技术人员，且人员配备不稳定，不具备专业知
识。如，X市农业农村局目前农田建设管理科编制 X名，配科长 X人，抽调
二层事业单位 X人，其下X个县级农业农村部门均是抽调各二层单位的工作
人员负责高标准农田建设工作。
（二）高标准农田建设项目投资建设标准低。根据X自治区人民政府确
定的中央及自治区本级财政资金投入标准，20X 年至 20X 年高标准农田建设
项目亩均投入标准为 X元，统筹开展高效节水灌溉建设的每亩再增加自治区
财政投入 X元。20X 年X月X日，自治区财政局、农业农村厅联合发布《X
自治区财政厅、X自治区农业农村厅关于提高高标准农田建设财政投入有关
事项的通知》（X财农〔20X〕X号），规定从2023 年起，X自治区的高标
准农田建设地方财政投入增加X元／亩／年，到2030 年前，高标准农田建
设财政投入标准达到X元／亩后不再增加，提标部分由自治区本级财政和县
级财政按一定比例分担。2023 年高标准农田建设项目亩均投入标准为新增建
设X元、改造提升 X元，统筹开展高效节水灌溉建设的每亩再增加自治区财
政投入 X元。2024 年高标准农田建设项目亩均投入标准为新增建设 X元、
改造提升 X元，统筹开展高效节水灌溉建设的每亩再增加自治区财政投入 X
元。从近几年实施的高标准农田建设情况来看，当前的建设投入标准远远不
能满足项目区人民群众的建设需求，所实施的高标准农田建设项目与“旱涝
保收、稳产高产且田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、
宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式
相适应”的高标准农田建设要求还有一定的差距，高标准农田建设项目投资
建设标准低。
（三）耕地后备资源不足，高标准农田建设项目选址困难。按照 X自治
区农业农村厅关于项目选址的要求，新增建设的高标准农田建设项目禁止在
