围绕县情实际，将“旅游名城、康养慢城”建设作为承接全市打造中国
康养之都战略部署的主要载体，精心修编《X县全域旅游发展总体规划》等
一系列专项规划，扎实推进“城乡一体”“景城一体”融合发展。制定印发
了《X县打造中国康养之都（康养慢城）实施方案》《X县打造旅游名城实
施方案》，建立定期召开专班例会、定期深入部门督导检查、定期深入项目
现场查看进度、定期对工作进展督办通报、定期总结工作亮点“五个定期”
制度，采取“月调度、季通报、年终考核”的措施，成功创建省级旅游度假
区1个、省级全域旅游示范区 1个，构建了全域旅游发展大格局。
（二）坚持“以城为景”，扮靓城市旅游新名片。
牢固树立城区即景区理念，坚持把旅游元素全方位融入城市建设中，把
文化、体育、康养、文明“四个基因”注入到城市 IP 中，设计推广城市
Logo，大力推进景城一体化建设。按照《商洛市县城建设管理导则》，有序
启动“一山一河一路”、滨河公园改造提升等“十大城建”项目，提升改造
城市道路10 条，新建城市公园5个，改造老旧小区 63 个、139 栋，新增公
园广场休闲锻炼设施 50 组（套），完善读书品茶等复合功能设施 5处，打造
聚贤街、西街等商业聚集区和夜经济消费区3个，县城绿化覆盖率达
43.75％，人均绿地面积达 10.7 平方米，着力打造了“城在景中、景在城
中、景城一体”的美丽城市名片。
（三）坚持“以茶为媒”，开辟体验旅游新路径。
按照绿色种植、生态观光、产城融合、产学研旅一体发展的思路，组建
茶叶研究所、茶业集团，持续推进富水茶叶综合体、茶叶种植高地、茶叶加
工基地、茶文化体验中心等项目建设，打造了城关秦岭茶乡、试马马泉山、
富水茶海公园等一批茶产业基地，积极培育“秦岭泉茗”区域公共品牌，现
有茶叶种植面积达 28 万亩。同时，将茶产业发展与体验性旅游相结合，全面
