党课讲稿：2024 年新修订《生态保护补偿条例》解读
近日，《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》）正式发布，将于
2024 年6月1日起施行，这意味着中国成为世界上第一个针对生态保护补
偿全面立法的国家。多位全国政协委员、专家一致认为，“这标志着中国生
态保护补偿开启了法治化新篇章，具有里程碑意义。”
作为生态文明制度的重要组成部分，党的十八大以来，以习近平同志为
核心的党中央将建立健全生态保护补偿机制作为建设生态文明的重要举措。
一、《条例》出台的背景
司法部、国家发展改革委负责人在关于《条例》的答记者问中表示，
《生态保护补偿条例》将党中央、国务院关于生态保护补偿的规定和要求以
及行之有效的经验做法，以综合性、基础性行政法规形式予以巩固和拓展，
确立了生态保护补偿基本制度规则。
生态保护补偿制度是生态文明制度的重要组成部分。目前，我国基本建
成世界上覆盖范围最广、受益人口最多、投入力度最大的生态保护补偿机
制，覆盖森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素，跨
地区跨流域生态保护补偿试点取得明显进展。
我国生态保护补偿工作取得显著成效的同时，也存在一些问题，比如补
偿覆盖范围有限，重点不够突出，奖惩力度偏弱，相关主体协调难度大等。
从制度层面看，生态保护补偿相关制度规范散见于一些文件和法律、行政法
规中，亟须制定一部基础性、综合性行政法规。
国家发展改革委在深入调查研究、广泛听取意见并向社会公开征求意见
的基础上，向国务院报送了送审稿。司法部征求了中央有关部门和单位等的
