（一）选好“头雁”，配强班子，提升组织保障功能。发展和壮大农村
集体经济，村级班子建设至关至要。因此，要坚持党建引领抓好抓实村级班
子建设，为发展壮大农村集体经济提供了坚强的组织保障。一是选准配强村
党组织书记（股份经济联合社负责人）。采取“两推一选”“公推直选”，
以及下派任职、跨村任职等多种办法，全县培养选拔了一大批年纪轻、文化
高，懂经营、会管理、基础好、威信高的优秀村党组织书记。同时，抓住后
进村整顿、弱势村转化等有利契机，先后调整村“两委”班子、村党组织书
记和村集体经济组织领导机构。二是不断提高村级干部能力素质。通过专家
讲座、集中办班等多种途径和办法，集中对村级党员干部进行引资上项、企
业管理、市场经济等方面内容的专项培训，进一步强化其发展经济意识，更
新观念，提振发展的信心。三是村班子主要负责人要有较高的政治素质和公
信力，有为群众服务，为村集体发展谋事的思想意识和工作能力，而不是当
干部一心为自己谋事。
（二）因村施策，创新模式，推进集体经济多元发展。针对村集体经济
发展实情，按照经济实力强村、经济特色村、经济“空壳”村等不同类别分
别确定不同的发展目标，结合我县集体经济“清零消薄”计划，创新出了三
种发展模式。一是资源开发型。立足本村集体资源优势，指导引导村级组织
用好、用活集体现有资源，增加收益。如：房屋、场地、林坡、土地、水库
等租赁开发。二是股份合作型。针对村级集体资金匮乏的实际，采取龙头企
业带动，促进土地合理流转，以村集体、农户、龙头企业合股经营的方式，
实现集体经济与农民群众双增收。以村集体经济组织为主导，以农户成员为
主体，组建经营实体，鼓励农户以土地入股进社，集体每年确保保底收入，
社员按股分红。三是项目带动型。注重发挥项目建设对村级集体经济的拉动
作用，加大村级招商引资、争取财政资金扶持工作力度，实施发展壮大集体
