业奖补政策，加大头部企业重大产业项目扶持力度，为稳住工业增长贡献了
力量。争取重点项目落地。及时掌握中央政策取向，对上衔接加强沟通，对
下指导谋划项目，争取到综合货运枢纽、公立医院改革、农业产业集群等16
个重点项目。加强财金协同联动。优化引导基金投向，新设 9只子基金，年
度投资规模首次超过百亿元，助力光子、新能源、先进制造等产业发展。完
善政府性融资担保奖补政策，新增业务突破千亿元大关。综合运用融资担保
基金、贷款风险补偿等工具，让银行“敢贷、愿贷”，引导更多“金融活
水”流向中小微企业。保障基层财政平稳运行。健全基层“三保”保障清
单、预算审核、执行监控、债务平滑、财力弥补和应急处置六项机制，全额
弥补困难县区“三保”财力缺口，为基层经济社会平稳运行提供了支撑。
二、持之以恒促发展，财政保障能力持续提高。
加大资金统筹力度，持续优化支出结构，助力重大战略任务落地落实。
聚力推动创新驱动发展。制定支持科技创新发展 36 条财税措施，持续加大投
入力度，全力保障秦创原和西安“双中心”建设。深化“三项改革”试点，
推动更多科技创新成果走向市场。用好人才专项资金，支持高层次人才创新
创业。聚力支持现代化产业体系建设。紧盯四个万亿级产业集群，不断加大
投入力度，优化财政支持方向，采取专项补助、奖补激励、贷款贴息等方
式，推动制造业、现代农业、文化旅游重点产业链做强成势。聚力实施乡村
振兴战略。安排财政衔接资金XXX 亿元，持续提高高标准农田建设补助标
准，完善耕地保护激励机制，支持推广农业先进技术，严格落实地力保护、
农机购置、种粮补贴政策，主粮作物完全成本保险覆盖全部产粮大县，守牢
耕地红线和粮食安全底线。聚力加快绿色低碳发展。统筹资金XXX 亿元，支
持秦岭、黄河生态保护和国土绿化，助推生态环境质量持续好转。制定财政
支持大气污染治理五年专项行动方案，出台提高散煤治理补助标准等政策，
