绕学习的三个方面来说。一是“三个区分开来”怎么看，二是“三个区分开
来”实践的问题和原因粗析，三是如何在深化“三个区分开来”上着力。
一、如何认识“三个区分开来”的必要性
“三个区分开来”指的是干部在推进改革过程中，由于缺乏经验和先行先
试而出现的失误和错误，与明知故犯的违纪违法行为区分开来；
在上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，与上级明令禁
止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；
为推动发展而无意中造成的过失，与为谋取私利而故意进行的违纪违法
行为区分开来。
个人理解，其实就是要认真区分干部出现的失误和错误是否存在，出发
点是为推动发展，但没有经验可以借鉴，大胆探索作出的法律法规没有明确
禁止的行为。
在我看来，怎么看的问题，主要落脚点是看是否迫切需要，即有没有
用、要不要用的问题。唯有深化思想认识、增强思想认同，才能切实增强使
用的自主性，主要体现在三个方面。
一是从上级要求来看，“三个区分开来”是全面从严治党的政治原则。
“三个区分开来”最早来源于2016 年1月18 日，习近平总书记在省部级主
要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话，此后党
的多个法规文件载入这一政治原则，并以制度规范加以固化。2020 年，党中
央印发修订后的《中国共产党党员权利保障条例》，以制度的形式将“三个
区分开来”要求予以明确。此后，中央纪委、省纪委均出台容错纠错工作办
法，为深入贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”重要要求提供政策
依据、提出明确要求。除了党委部门有要求，纪委也有相关的要求，比如在
今年二十届中央纪委三次全会上，李希书记作工作报告提出，要推动“三个
